Суд ЕС защитил права украинцев на временную защиту: что это значит для беженцев?

Фабула дела
Гражданин Украины подал заявление о предоставлении временной защиты в Чехии в соответствии с Директивой 2001/55/ЕС и Исполнительным решением Совета 2022/382, регулирующими временную защиту для перемещенных лиц из Украины в связи с вооруженным конфликтом. Чешские власти признали заявление неприемлемым, мотивируя это тем, что заявитель ранее подал аналогичное заявление в Германии, где решение еще не было принято. Заявитель оспорил это решение в чешском суде, который обратился в Суд Европейского Союза (CJEU) с запросом о толковании норм права ЕС.

Основные выводы суда

1. Государство-член ЕС не вправе отклонить заявление о временной защите как неприемлемое только на основании того, что аналогичное заявление было подано, но еще не рассмотрено в другом государстве-члене ЕС. Директива 2001/55/ЕС и Исполнительное решение Совета 2022/382 требуют рассмотрения заявления по существу, чтобы обеспечить эффективную защиту перемещенных лиц.  

2. Согласно статье 47 Хартии Европейского Союза об основных правах (CDFUE) и статье 8 Директивы 2001/55/ЕС, лица, претендующие на временную защиту, имеют право на эффективное средство правовой защиты, включая судебное обжалование решений, признающих их заявления неприемлемыми. Национальные суды обязаны обеспечивать такое право, даже если национальное законодательство не предусматривает конкретных механизмов.  

3. Граждане Украины, как лица, пользующиеся безвизовым режимом, имеют право свободно перемещаться по территории ЕС в течение 90 дней и выбирать государство-член, где они хотят воспользоваться временной защитой. Это право не должно ограничиваться на основании подачи заявления в другом государстве-члене, если защита там еще не предоставлена.

 
Решение суда подтверждает приоритет права ЕС над национальными нормами, которые могут препятствовать реализации временной защиты. Оно также подчеркивает важность обеспечения эффективных правовых гарантий для перемещенных лиц, особенно в условиях массового притока беженцев из Украины.

Что это значит для украинских беженцев?

Решение суда имеет важные практические последствия для украинцев, ищущих убежище в ЕС:  

- Больше гибкости в выборе страны.

Если вы подали заявление о временной защите в одной стране ЕС, но передумали и хотите получить защиту в другой, отказать вам только на основании предыдущего заявления не могут. Например, если вы подали запрос в Германии, но решили переехать в Чехию, Польшу или любую другую страну ЕС, ваше заявление должно быть рассмотрено по существу.  

-  Если власти страны ЕС отказывают вам в защите, ссылаясь на формальные основания, вы имеете право обжаловать это решение в суде. Суды обязаны учитывать нормы права ЕС, даже если национальные законы противоречат им.  

-  Решение суда подчеркивает, что временная защита должна быть доступной и эффективной, без излишних бюрократических препятствий. Это особенно важно в условиях массового притока беженцев, когда системы приема стран ЕС испытывают значительную нагрузку.

Советы для беженцев  

Если вы столкнулись с отказом в предоставлении временной защиты, вот несколько шагов, которые помогут защитить ваши права:  
1. Обратитесь за юридической помощью. Найдите адвоката или организацию, специализирующуюся на правах беженцев. Многие НКО в ЕС предоставляют бесплатные консультации.  
2. Соберите доказательства. Сохраняйте все документы, связанные с вашим заявлением, включая отказы и переписку с властями.  
3. Оспаривайте отказ в суде. Если вы считаете, что отказ был незаконным, подайте иск в национальный суд. Ссылайтесь на решение Суда ЕС по делу C-753/23 и нормы права ЕС.  
4. Обратитесь в международные организации. Если вы не можете добиться справедливости на национальном уровне, обратитесь в Европейскую комиссию или УВКБ ООН за поддержкой.

Решение Суда Европейского Союза стало важным шагом в защите прав украинских беженцев, подтвердив, что временная защита должна быть доступной, эффективной и свободной от необоснованных ограничений. Оно также напомнило странам ЕС о необходимости соблюдать единые стандарты, установленные правом ЕС, даже если национальные законы противоречат им. Для украинцев, ищущих убежище, это решение открывает новые возможности для защиты своих прав и выбора наиболее подходящего места для жизни в ЕС. Если вы столкнулись с трудностями, не бойтесь отстаивать свои права — закон на вашей стороне!