Сколько стоит участие в выборах в Италии
Быть политиком дорогого стоит, и среди наиболее существенных расходов, которые приходится нести политикам, - расходы на финансирование выборов в итальянский или европейский парламент. С одной стороны, это расходы на организацию избирательной кампании, продвижение своего имиджа и рекламу, с другой - почти всегда есть сумма, которую отдельный кандидат должен заплатить партии, чтобы гарантировать себе надежное или, по крайней мере, выгодное место в избирательных списках. Стандартной цифры не существует, каждая партия устанавливает свои правила, которые необходимо соблюдать. Они варьируются от незначительных или даже нулевых сумм, как в случае с "Движением 5 звезд" или "Italia Viva", до взносов в размере до 30 000 или 50 000 евро, как в случае с Fratelli d'Italia или Partito Democratico.
Эти суммы запрашивались для выдвижения кандидатуры на всеобщих выборах, которые состоялись в сентябре 2022 г., с целью получения места в Палате депутатов или Сенате. Для европейских выборов, которые состоятся в июне, дело обстоит иначе. Не все партии уже определились с цифрой и точными правилами, но большинство придерживается принципа, согласно которому кандидатам предлагается лишь самостоятельно финансировать свою избирательную кампанию, без дополнительных выплат. Вполне понятно, что партии стремятся не просить денег за кандидатуру, поскольку в этом случае результат во многом зависит от способности человека собрать поддержку для себя.
Европейские выборы проходят по очень широкому территориальному распределению: в Италии всего пять избирательных округов, и поэтому те, кто стремится получить много голосов должны вести кампанию на очень большой территории, что влечет за собой значительные расходы. Эти цифры, конечно, варьируются в зависимости от обязательств, которые решает поддержать кандидат, но могут исчисляться несколькими десятками тысяч евро, а иногда и более чем 100 000. Необходимо печатать плакаты и листовки, арендовать рекламные площади, снимать помещения для проведения съездов и митингов, оплачивать штаб-квартиру своего избирательного комитета, оплачивать услуги консультантов по имиджу и коммуникациям, а также поездки, проживание, рассылку материалов избирателям, ужины и другие предвыборные мероприятия, не говоря уже о растущих расходах на проведение кампаний в социальных сетях.
Кроме того, некоторые партии решили потребовать от уже избранных национальных парламентариев единовременных взносов для финансирования организационной и пропагандистской машины кампании по подготовке к европейским выборам: так, например, "Лига" требует от депутатов и сенаторов 30 000 евро.
Наконец, существуют ежемесячные взносы, которые члены парламента должны перечислять в партийную казну. Здесь цифры тоже могут сильно разниться, но в целом в последние годы они растут. Кроме того, в результате отмены в 2013 году государственного финансирования партий политические движения фактически могут рассчитывать только на пожертвования частных лиц или на "Due per mille" - часть личного налога IRPEF, которую каждый гражданин или гражданка могут решить пожертвовать партии, а не государству. Следовательно, решающим становится вклад своих собственных депутатов или тех, кто хочет стать депутатом.
Fratelli d'Italia, партия Джорджии Мелони, на парламентских выборах 2022 года просила 30 тыс. евро у тех, кто хочет выдвинуть свою кандидатуру в Палату депутатов или Сенат. На самом деле есть позиции, которые дают гарантии успеха или, по крайней мере, хорошие возможности: например, места в верхней части списков или кандидатуры в безопасных одномандатных округах, т.е. на тех территориях, где партия или коалиция особенно сильны. Тем же, кто решил баллотироваться на менее выгодных условиях, FdI предлагала выплатить те же 30 тыс., но только после фактического избрания. Однако по истечении года не все депутаты и сенаторы, по словам руководства партии, рассчитались.
Что же касается европейских выборов, то Fratelli d'Italia требует от избранных депутатов фиксированной суммы в 1000 евро в месяц на поддержку деятельности партии, а от кандидатов будет требовать финансирования избирательных кампаний из собственных средств.
На последних политических выборах "Лига" Маттео Сальвини запросила 20 тыс. евро за кандидатуры, которые считались безопасными: в случае постов, дающих меньшие гарантии, более низкая цена согласовывалась непосредственно с руководителями партийного казначейства. Избранные члены партии в этом случае должны платить фиксированные 3 000 евро в месяц плюс другие чрезвычайные взносы.
В октябре Сальвини обратился к депутатам и сенаторам с просьбой пожертвовать 30 тыс. евро на финансирование его европейской кампании. Эта просьба была воспринята депутатами с некоторым недовольством, некоторые из них жаловались, что собрать такую сумму за короткое время невозможно. Депутат Европарламента Лаура Раветто начала своеобразный конкурс в социальных сетях по сбору средств: "Тот, кто внесет наибольший вклад, пойдет со мной в редакцию телевизионных новостей, второй совершит со мной экскурсию по парламенту, третий - сможет разместить сообщение в моих социальных сетях по своему усмотрению". Сенатор Клаудио Борги также выступил с инициативой по сбору средств с призами (государственными облигациями мелкого номинала с автографом сенатора).
Но есть и другие методы: у парламентариев от каждой партии почти всегда есть доверенные лица - финансисты, предприниматели в сфере влияния, которые считают полезным поддержать того или иного политика, надеясь таким образом обеспечить себе определенную защиту в будущем, или просто потому, что считают, что этот политик может продвигать инициативы, соответствующие их собственным интересам. В любом случае, согласно действующему с 2019 года правилу, парламентарии обязаны обнародовать информацию о любом финансировании, превышающем 500 евро в год. Пожертвования, сделанные партиям, которые, к тому же, имеют налоговые льготы, также являются общедоступными в отчетах, сданных в президиумы палат и сенатов.
Те, кто участвовал в политических выборах 2022 года от Forza Italia, должны были пожертвовать партии 10 000 евро в случае выдвижения кандидатур в одномандатных округах и 30 000 - при включении в пропорциональные списки с большей гарантией победы. Но даже в этом случае, по словам руководства партии, остается немало депутатов, не рассчитавшихся со своими счетами, и на начало октября шестнадцать депутатов и сенаторов не выполняли обязательства по ежемесячному пожертвованию 900 евро на нужды партии. Для участия в европейских выборах Forza Italia не будет требовать от кандидатов и кандидатов прямых взносов, однако им также придется самостоятельно финансировать свою избирательную кампанию.
Для выборов 2022 года Partito Democratico попросила самый большой взнос: 50 000 евро, которые должны были быть разделены между национальной партией (30 000 евро) и партией региона, где должна была пройти кандидатура (20 000 евро). В дополнение к выплатам за выдвижение кандидатур Демпартия требовала от избранных мужчин и женщин около 3000 евро в месяц: минимум 500 евро в общенациональную партию, 1200 - в провинциальную, а затем различные взносы в местные кружки и региональные секретариаты. В преддверии европейских выборов обязательных взносов пока не было.
"Движение "5 звезд"" не требовало фиксированных квот для кандидатов на политических выборах, то же самое будет и на европейских выборах. Очевидно, что кандидаты должны будут самостоятельно финансировать свою избирательную кампанию. Что касается ежемесячных взносов, то для депутатов и сенаторов они составляют 2 500 евро: 500 евро идут на финансирование социальных фондов, остальные 2 000 - на текущие расходы партии и ее сотрудников.
"Italia Viva" Маттео Ренци не требует взносов от кандидатов ни на политических, ни на европейских выборах. Депутаты и сенаторы партии также не обязаны платить фиксированные ежемесячные взносы, а участвуют в расходах по случаю тех или иных мероприятий или политических инициатив.
