Самая дорогая работа в рамках Национального плана восстановления и устойчивости

4 мая утром был засыпан первый груз гравия для нового волнореза в порту Генуи, самой грандиозной и дорогой работы в рамках PNRR, национального плана восстановления и устойчивости, на который правительство Италии намерено потратить средства Европейского фонда восстановления. Как часто бывает в таких случаях, это была скорее символическая церемония: в рамках операции дистанционно был приведен в движение корабельный кран, который высыпал в море груз гравия. Учитывая масштабы работ и стоимость, пока что подготовка проекта идет быстро, и среди учреждений есть определенный оптимизм, что работы будут завершены к 2026 году.

Волнорез часто называют "волноломом", имея в виду, что он является первой защитой с моря для кораблей, входящих в порт. Его обсуждали почти десять лет, хотя первый официальный акт датируется 2018 годом, когда проект стал частью так называемого Генуэзского указа, одобренного правительством после обрушения моста Моранди.

Общая длина работы составит около 6,2 километра. Он будет построен для приема огромных контейнеровозов, самых больших из когда-либо построенных, длиной более 400 метров, шириной 62 метра и грузоподъемностью более 24 тысяч TEU (аббревиатура от "twenty-foot equivalent unit", минимальный стандарт для контейнера). Нынешний волнолом находится на расстоянии 550 метров от берега, а новый будет построен на расстоянии 800 метров, чтобы даже самые большие суда могли самостоятельно разворачиваться при маневрировании. Два специальных и отдельных входа позволят отделить маршруты грузового транспорта от маршрутов паромов и круизных судов.

Проект нового волнолома в Генуе (Webuilt)

По оценкам администрации порта, строительство необходимо для развития и повышения конкурентоспособности порта, который в противном случае столкнулся бы с ежегодным снижением контейнерных перевозок на 6,8%. Ежегодно через порт Генуи проходит 66 миллионов тонн грузов, что составляет около 33% национального контейнерного трафика. Все крупнейшие мировые операторы, такие как MSC, Maersk, Cosco, CMA CGM, Evergreen, Hyundai Merchant Marine и Hapag-Lloyd предлагают услуги в порту Генуи, также как и крупные операторы портовых терминалов, такие как Spinelli, Messina, Gavio, Grimaldi, и некоторые нефтяные компании, такие как Eni и Esso.

По завершении проекта власти ожидают, что порт будет обрабатывать от 5 до 6 миллионов TEUs в год, а долгосрочная экономическая выгода составит 4,2 миллиарда евро в виде увеличения доходов от контейнерных перевозок, портовых сборов и налогов. Согласно прогнозам, Генуя также будет иметь конкурентное преимущество перед портом Роттердам в Нидерландах, ведущим торговым портом Европы, особенно в торговле с портами Юго-Восточной Азии, такими как Сингапур и Шанхай в Китае и Йокогама в Японии.

Государственные инвестиции также значительны. В целом, если смета будет выполнена, стоимость волнолома составит 1,3 миллиарда евро. Первый этап строительства, который должен быть завершен к 2026 году, обойдется в 950 млн евро, из которых 500 млн евро поступит от PNRR, 100 млн евро - от фонда портовой инфраструктуры, 264 млн евро - от Европейского инвестиционного банка (ЕИБ), а оставшиеся 86 млн евро - от администрации порта и местных органов власти. "Волнолом принесет много государственных и частных инвестиций, - сказал мэр Генуи Марко Буччи.

Работы будут сложными, поскольку они будут проводиться без прерывания портового движения: необходимо будет построить фундамент из скальной породы на глубине 50 метров, на что уйдет в общей сложности 7 миллионов тонн материала. На подвале будут установлены железобетонные кессоны высотой 33 м, шириной 35 м и длиной 67 м. Затем кессоны будут заполнены отходами, полученными частично при сносе старой дамбы и частично при раскопках морского дна.

Контракт на строительство выиграл консорциум компаний, возглавляемый Webuild и включающий Fincantieri Infrastructure Opere Marittime, Fincosit и Sidra. Webuild также построила новый мост Сан-Джорджио. На строительных площадках будет занято около тысячи человек, включая прямой и косвенный наем. Андреа Тафария, секретарь профсоюза Filca Cisl в Лигурии, сказал, что плотина - это "очень ценная возможность: она гарантирует строительному сектору фонд заработной платы в размере 180 миллионов евро, более 6,5 миллионов отработанных часов, сокращение занятости и позволит нам запустить курсы обучения во всех областях".

Webuild заверяет, что будут соблюдены "самые строгие критерии устойчивости". Строительство, действительно, основано на повторном использовании старых материалов, в частности, почти весь материал был использован при сносе старой дамбы, чтобы снизить воздействие на окружающую среду на этапе строительства, транспортных операций и потребления топлива.

Однако, несмотря на заверения, в последние месяцы появились сомнения в целесообразности строительства такой большой работы, протесты по поводу воздействия на окружающую среду и организации строительной площадки.

Пьеро Сильва, профессор портового планирования Университета Гренобля и внешний консультант на ранних стадиях проекта, написал письмо в город Геную, в котором выразил сомнения в оптимистичных прогнозах администрации порта. В прошлом году он ушел с поста консультанта после того, как его замечания не были приняты во внимание.
В письме Сильва повторяет свою критику. По его словам, волнолом - это совершенно непомерный проект по сравнению со скромными целями в плане контейнерных перевозок. Более того, он будет непропорционально дорогим и трудоемким, намного превышающим обещанное. Сильва также утверждает, что проект имеет "очень высокий технический риск, поскольку предусматривает строительство плотины на толстом, непостоянном слое ила-глины, на глубине, где укрепление этого необходимого слоя, по мнению экспертов, невозможно". По мнению Сильвы, проект создаст проблемы с безопасностью судоходства, поскольку маршрут судов, входящих в порт и выходящих из него, не параллелен, что в плохую погоду может привести к столкновению судов с самой дамбой.

В последние месяцы несколько экологических ассоциаций жаловались на отсутствие предварительных геологических исследований в виду места строительства и, прежде всего, на воздействие работ на окружающую среду в море. Согласно данным, опубликованным Министерством окружающей среды, строительная площадка вызовет выброс парниковых газов в размере около 401 000 тонн CO2. "Это эквивалентно одному году работы бывшей угольной электростанции в порту", - сказала Селена Кандия, член регионального совета оппозиционного списка Санса. "И в этих цифрах не учтены эксплуатация и дальнейший трафик".

Некоторые местные комитеты выступили против концентрации работ по подготовке кессона плотины на портовой верфи в районе Пра. По мнению этих комитетов, работы окажут серьезное влияние на движение транспорта в этом районе, загрязнение окружающей среды и ландшафт, поскольку высота кессонов составляет 33 метра. В последние недели они несколько раз собирались, чтобы попросить учреждения найти альтернативные решения. Решение еще не принято, но заместитель министра инфраструктуры Эдоардо Рикси заявил, что немыслимо сосредоточить все подготовительные работы в районе порта Пра. Среди гипотез - перенос части строительной площадки в Вадо Лигуре.