Правила полетов дронов в Италии

Дрон - это беспилотный летательный аппарат, который можно пилотировать с земли и который в последнее время стал очень популярным в мире. Помимо профессионального использования, которое устанавливает очень точные стандарты для соблюдения, предписанные ENAC (Национальное агентство гражданской авиации Италии), любительские беспилотники также должны использоваться в соответствии с определенными правилами, при отсутствии которых они могут представлять опасность.

Поговорим подробно о том, каковы правила для запуска дронов (квадрокоптеров) в Италии.

С 15 декабря 2019 года, когда вступила в силу новая редакция правил ENAC, те, кто использует беспилотники как для хобби, так и для работы, должны обязательно соблюдать новые правила, чтобы не рисковать получить серьезный штраф.

Это временные правила, принятые в ожидании того, что с 1 июля 2020 года вступит в силу европейский регламент EASA (Европейское агентство по авиационной безопасности).

Цель данного руководства - объяснить, какие шаги необходимо предпринять, чтобы запускать дрон в Италии в соответствии с законом, и не рисковать штрафами, изучив три основных требования законодательных норм: страховка, сертификат летной годности и регистрация беспилотника.

Страхование беспилотных летательных аппаратов (БПЛА,БЛА, дрон, квадрокоптер)

Страхование является обязательным для всех типов БПЛА, даже для тех, кто весит менее 250 грамм, независимо от их использования!

С вступлением в силу нового правила ENAC с 15 декабря 2019 года страхование (объект страхования: ответственность перед третьими лицами за причиненный ущерб жизни, здоровью и/или имуществу юридических и/или физических лиц в процессе управления/ эксплуатации БПЛА) является обязательным для всех типов БПЛА, даже для тех, кто весит менее 250 грамм, независимо от использования.

Только явно заявленные как игрушечные дроны освобождаются от страхования. Это означает, что даже для беспилотных летательных аппаратов весом менее 250 грамм, таких как DJI Mavic Mini, необходимо оформить страховку.

Не допускается проведение операций с БПЛА, если не оформлена и не действует страховка в отношении ответственности за ущерб перед третьими лицами.

Даже те, кто хочет использовать свой дрон для хобби, должны оформить страховку: в случае невыполнения обязательства существует риск штрафов до 15 000 евро.

Чтобы соответствовать действующим в настоящее время нормам ENAC и европейским нормам, которые будут действовать с 1 июля 2020 года, необходимо, чтобы максимальный размер покрытия составлял не менее 1 000 000 евро.

Получение летного свидетельства

С 1 июля 2020 года те, кто хочет производить запуск дронов в Италии весом от 250 грамм до 25 кг. должны обязательно получить этот сертификат. Экзамен можно сдать онлайн на веб-сайте ENAC.

До 30 июня 2020 года свидетельство не является обязательным для непрофессионалов.

Стоимость экзамена для получения летного свидетельства составляет 31 евро, но до 30 июня 2020 года оплата будет произведена только после успешного прохождения онлайн-теста и после получения и загрузки сертификата.

Летное свидетельство, полученное онлайн, действует только для не полетов VLOS (Visual Line Of Sight) высота полета до 120 метров, 50 метров от людей не находящихся под контролем пилота, в любом случае, вне жилых районов. Это значит, что полеты в городах или над деревнями, или небольшими поселениями запрещен. Также, выполняя съемку любого рода, следует учитывать жесткое европейское законодательство о конфиденциальности. Для полетов ELOS и BLOS, которые также позволяют выполнение миссий в городах, нужно посещать специализированные курсы в летной школе и получать соответствующий аттестат.

С 1 июля оплата должна быть произведена заранее, чтобы получить доступ к тесту.

Кто может сдать экзамен и получить летное свидетельство?

Лица старше 16 лет.

Для совершеннолетних достаточно пройти аутентификацию на веб-сайте ENAC с использованием SPID уровня 2.

Несовершеннолетние в возрасте 16 лет и старше должны всегда регистрироваться на веб-сайте ENAC и присылать копию действительного документа, удостоверяющего личность, а также документа родителя или опекуна.

Экзамен: из чего он состоит, как и что изучать

Экзамен состоит в прохождении онлайн-теста, состоящего из 40 вопросов с несколькими вариантами ответов, которые должны быть выполнены за 60 минут с использованием следующих методов оценки:

• 2 балла за каждый правильный ответ;
• 0 баллов за каждый пропущенный ответ;
• -1 балл за каждый неправильный ответ.

Для сдачи экзамена необходимо набрать балл, равный или превышающий 60 (75% от максимально возможного балла (80 баллов)).

Кандидат имеет 2 попытки в день для проведения теста; если экзамен не пройден после двух попыток, необходимо подождать 48 часов, прежде чем можно будет повторить попытку. После 6 неудачных попыток новый тест не может быть выполнен в течение 30 дней.

Пройти онлайн-курс можно на веб-сайте ENAC

D-Flight: карты и регистрация дронов

D-Flight - это портал, управляемый Enav (Национальным органом содействия полету), который предоставляет пилотам БПЛА ряд инструментов, необходимых для полета в соответствии со стандартами, как для тех, кто хочет использовать дроны для хобби, так и для тех, кто их использует профессионально.

После бесплатной регистрации можно будет получить доступ к предоставляемым услугам. Основными из них являются консультации карт и регистрация БПЛА для получения QR-кода, который будет применяться.

Согласно новому законодательству, перед запуском квадрокоптера в Италии необходимо ознакомиться с картой соответствующего воздушного пространства на портале d-flight, чтобы проверить его пригодность для облета и любых ограничений (даже временных из-за пунктуальных явлений) в отношении максимальной высоты и другие факторы.

Еще одним важным нововведением, введенным регламентом ENAC, является необходимость регистрации вашего дрона (очевидно, за плату) для получения QR-кода, который будет применяться к самому дрону, чтобы его можно было идентифицировать для любых проверок.

Вы можете сделать эту регистрацию через веб-сайт d-flight, введя все данные о дроне и купив QR-код.

Все БПЛА весом 250 грамм и более должны быть зарегистрированы и иметь QR-код (с 1 июля 2020 года).

Дроны весом менее 250 грамм должны быть зарегистрированы, если они оснащены камерой или устройством, способным собирать персональные данные (в соответствии с европейскими правилами, исключая только игрушечные дроны для детей младше 14 лет).

Для тех, кто использует беспилотники с целью хобби/развлечений, стоимость регистрации и QR-кода составляет 6 евро.

Регистрация (и соответствующий платеж) должна быть сделана для каждого имеющегося у вас БПЛА.

Следует подчеркнуть, что в соответствии с европейским регламентом, который вступит в силу 1 июля, механизм регистрации изменится: с июля должен быть зарегистрирован не каждый дрон, а каждый человек, им управляющий. Поскольку сегодня вы платите за каждый QR-код, ясно, что это приведет к экономии для тех, кто владеет несколькими дронами.

Если я использую дрон в профессиональных целях, каковы отличия?

Для тех, кто использует или хочет использовать дрон для работы, есть некоторые важные отличия в действующих правилах.

Страхование остается обязательным как для любителей, так и для профессионалов, в отношении регистрации и QR-кода, профессионалы должны ими обладать в обязательном порядке с 1 марта 2020 года (дроны весом до 250 грамм также подлежат регистрации). Стоимость одной регистрации также увеличивается и составляет € 96.

Что касается лицензии, процедура, описанная выше, подходит только для любителей. Тем, кто намеревается использовать беспилотник в профессиональных целях (полеты над так называемыми "критическими областями"), придется пройти профессиональный курс (не онлайн), чтобы получить соответствующий сертификат.

Где и как можно запускать профессиональные дроны в Италии?

Новые правила упрощают использование дронов при условии, что соблюдаются все требования законодательства. Например, ENAC различает полеты в критических зонах и полеты в «некритических» зонах.

Под «критической зоной» при полете понимают:

• густонаселенные районы;
• над скоплениями людей;
• парки;
• городские агломерации.

В этом случае дрон можно запускать только с разрешения ENAC.

При запуске квадрокоптеров в «некритических зонах», если полет происходит вдали от зон, считающихся критическими, на высоте не более 70 метров, а дрон не выходит за пределы радиуса 200 метров, нет необходимости запрашивать конкретное разрешение, а только следует указывать причины запуска.

Где запрещено запускать дроны?

Категорически запрещается запускать профессиональный/любительский БПЛА:

• в зонах ATZ (Aerodrome Traffic Zone - зона аэродромного движения), то есть в районах, где происходит частое воздушное движение: в 2,5 км от гражданских аэропортoв, 6 военных - 15km, высота 45м AGL, 10км выоста полета 25м AGL только с получением разрешения и расширеной лицензией полета;
• в зонах P (prohibited), D (dangerous) и R (restricded);
• в купальный сезон 100 метров о береговой линии, как с берега, так и с моря.