Пособие по безработице в Италии

Пособие по безработице в Италии (indennita' di disoccupazione NASPI).

20 февраля 2015 года в Италии был ратифицирован закон Legge di Stabilita', устанавливающий среди прочего изменения в правилах выплаты пособий для наемных работников, лишившихся работы по инициативе работодателя - пособий по безработице (idennita' di dissocupazione). Декрет, вступивший в силу 1 мая 2015 года, заменил традиционные пособия по безработице Aspi и mini Aspi на комбинированное пособие NASPI (Nuova prestazione di Assicurazione Sociale per l’Impiego), отличающееся от привычных выплат потерявшим работу физическим лицам методом его расчета, сроками выплат и требованиями для его получения, предъявляемыми государством к работникам.

В этой статье мы попытаемся рассмотреть все нововведения итальянского кабмина, касающиеся процедуры выплаты социальных пособий по безработице гражданам Италии и иностранцам, потерявшим работу.

Что такое пособие по безработице Naspi и кто имеет право на его получение?

Naspi, как мы уже упоминали выше - это социальное пособие, выплачиваемое работникам, невольно потерявшим работу в Италии в период, начиная с 1 мая 2015 года.

Пособие выплачивается институтом INPS только в случае, если работник получил статус безработного по причинам, не связанным с его волеизьявлением (таким образом, если работник самостоятельно подал в отставку или подписал консенсуальный договор о прекращении трудовых отношений подать запрос на получение пособия не представляется возможным).

Требования, предъявляемые к получателю пособия по безработице Naspi:

• непроизвольная потеря рабочего места (пособие можно запросить также в случае, если увольнение произошло во время периода отпуска по беременности и родам);
• обладание статусом безработного;
• обладание статусом платежника взносов на социальное страхование (минимальный реквизит - 13 недель оплаченных взносов за последние 4 года, предшествующие началу периода безработицы).

Следует отметить, что требование 30 дней фактической работы (упомянутое в статье 3, пункт 1, буква c) больше не применяется в отношении случаев безработицы после 1 января 2022 года (статья 3, пункт 1-бис).

Кто не может претендовать на получение Naspi?

На получение социального пособия по безработице Naspi могут претендовать все наемные работники, в том числе, иностранцы, имеющиe ВНЖ в Италии, за исключением:

• государственных административных служащих, работающих по постоянному трудовому контракту;

• сельскохозяйственных рабочих, нанятых на кратковременный или постоянный срок (иностранцы с ВНЖ для сезонных работ);

Длительность выплаты пособия по безработице в Италии

В отличие от предыдущих форм выплат соцпособий (Aspi и miniAspi), привязанных к возрасту работника, период выплат безработицы Naspi связан с периодом выплат работников взносов социального страхования: чем больше взносов успел выплатить до начала периода безработицы работник, тем дольше государство будет выплачивать пособие по безработице.

Максимальный период выплат Naspi соответствует половине периода недельных выплат соцвзносов на страхование за последние 4 года, что означает: если работник за последние четыре года занимался трудовой деятельностью и выплачивал страховые взносы без перерыва, в случае увольнения он будет получать безработицу в Италии в течение 24 месяцев (104 недели).

Необходимо учесть, что при подсчете периода выплат социальные взносы, учтенные при выплате безработицы ранее (если работник уже получал безработицу в прошлом) засчитываться не будут.

Далее, начиная с 1 января 2017 года, максимальный период выплаты пособия Naspi был снижен до 78 недель.

Расчет размера пособия по безработице в Италии

Правительственный декрет устанавливает следующие правила подсчета размера пособия Naspi:

Основным фактором, влияющим на размер безработицы, является зарплата "нетто" наемного работника, потерявшего работу (основная сумма, на основе которой рассчитывались социальные взносы), за последние 4 года.

Данная сумма делится на число оплаченных недельных соцвзносов и после этого умножается на постоянный коэффициент равный 4,33.

Если зарплата работника составляла сумму меньшую или равную средней заработной платы по Италии, размер пособия по безработице составит 75% от средней месячной зарплаты.

Если зарплата работника превышает сумму средней зарплаты по стране, размер безработице составит 75% от средней заработной платы + 25% от разницы между зарплатой работника и среднемесячной зарплатой по Италии.

В любом случае размер пособия Naspi не может превышать 1300 евро в месяц.

Далее, с первого дня пятoго месяца выплат по безработице пособие постепенно будет уменьшаться на 3% ежемесячно.

Процедура подачи заявления на получение пособия по безработице

Срок подачи заявления на выплату безработицы в Италии составляет 68 дней с момента потери занятости.

Пособие будет начислено, начиная с 8-го дня с момента потери работы (если заявка подана в течение первых 8 дней после прекращения трудовой деятельности) или же, начиная со следующего дня с даты подачи заявления в INPS.

Подать заявку можно одним из следующих способов:

• на официальном сайте INPS, предварительно зарегистрировавшись на портале;

• по телефону: звонки на специальный номер INPS (тел. 803164) бесплатны со стационарных телефонов Италии и платны ( тел: 06164164 с мобильных и из-за рубежа

• обратившись с документами в профсоюз, сотрудники которого подадут заявку в INPS за Вас (процедура бесплатная).

При подаче заявки на получение NASPI необходимо иметь на руках декларацию о немедленной готовности вновь устроиться на работу (Dichiarazione di disponibilita'), которую отправят в Центр занятости INPS.

В каких случаях выплаты пособия по безработице прекращаются досрочно?

Пособие аннулируется в следующих случаях:

• если получатель пособия открывает собственный бизнес, не доводя факт начала автономной трудовой деятельности до INPS;

• если получатель приобретает право на получение пенсии, в том числе, по инвалидности 1 категории;

• если получатель устраивается на работу, подписывая трудовой договор на срок, превышающий шесть месяцев, с доходом превышающим 8.145 евро за этот период;

• если получатель занимается кратковременной автономной трудовой деятельностью, которая приносит ему годовой доход в размере свыше 3000 евро в год;

• если получатель отказывается без оправдания от активного участия на итальянском рынке труда или отказывается принять предложение о новой трудовой деятельности, если предлагаемая зарплата, по крайней мере, превышает размер пособия по безработице на 20%.