Как будет проходить референдум в Италии по смягчению правил получения гражданства?
В ближайшее время в Италии пройдет знаковый референдум по вопросу смягчения правил получения гражданства по месту жительства (путем натурализации) после того, как Конституционный суд Италии одобрил это предложение в историческом постановлении.
Участники кампании за гражданство назвали предстоящее голосование «первым шагом к реформированию закона тридцатилетней давности», который теперь является «полным анахронизмом» по отношению к итальянскому обществу.
После решения суда подписчики и клиенты обратились к нам с вопросами о предлагаемых изменениях в законе о гражданстве, а также о правилах голосования и о том, что именно необходимо для того, чтобы реформа прошла. Мы ответили на самые распространенные из них здесь.
Какова тема референдума?
На референдуме итальянцам предстоит ответить на простой вопрос «да» или «нет» о том, следует ли ускорить получение итальянского гражданства по месту жительства (также называемое «натурализацией»).
Согласно действующему законодательству, граждане стран, не входящих в ЕС, должны доказать, что они легально прожили в стране не менее 10 лет, чтобы подать заявление на получение гражданства.
Реформа сократит десятилетний срок вдвое, то есть граждане стран, не входящих в ЕС, смогут подать заявление всего через пять лет легального проживания.
Это приведет Италию, которая часто считается страной с одним из самых жестких режимов натурализации в Европе, в соответствие с такими странами, как Великобритания, Франция и Германия.
Если реформа пройдет, изменятся ли другие требования к гражданству?
Нет. Другие требования, которые в настоящее время установлены итальянским законодательством о натурализации, останутся в силе.
Это означает, что заявители по-прежнему должны будут подтвердить владение итальянским языком на уровне B1 путем сдачи теста. Кроме того, необходимо будет предоставить подтверждение дохода, а также отсутствие судимостей в любой стране, где они когда-либо проживали, включая Италию.
Когда состоится голосование?
По закону, голосование должно состояться в воскресенье в период с 15 апреля по 15 июня.
Точная дата референдума будет объявлена в ближайшие недели.
Что необходимо для того, чтобы реформа прошла?
Как и в случае со всеми отменяющими референдумами в Италии, явка избирателей должна превысить 50 процентов, чтобы результат был признан действительным.
Другими словами, результат будет засчитан только в том случае, если за него проголосует большинство избирателей, имеющих право голоса. Если этот «кворум» не будет соблюден, референдум не будет считаться действительным, каким бы ни был его результат.
Если «кворум» соблюден, предлагаемая реформа гражданства будет принята, если за нее проголосует большинство (более 50%) избирателей.
Кто имеет право голосовать?
В референдуме может принять участие любой гражданин Италии в возрасте 18 лет и старше.
К ним относятся граждане с двойным гражданством и итальянцы, проживающие за границей и зарегистрированные в AIRE (Регистре итальянцев, проживающих за границей).
Как голосуют итальянцы за границей?
Как правило, итальянцы, проживающие за границей, чаще всего голосуют по почте, хотя они также могут воспользоваться правом приехать в Италию и проголосовать в муниципалитете (комуне) по месту жительства, отправив письменное уведомление в ближайшее консульство.
Крайний срок отправки такого уведомления еще не установлен, но обычно он приходится на 10-й день после официального объявления даты референдума.
Итальянцы, проживающие за границей и решившие проголосовать в Италии, не имеют права на компенсацию дорожных расходов.
Что касается людей, голосующих по почте, то конверт с бюллетенями и инструкциями по голосованию отправляется по их юридическому адресу до 14-го дня до дня голосования в Италии. Они должны вернуть его до 16:00 четверга, предшествующего дню голосования.
Граждане Италии, которые не живут за границей, но находятся за границей в течение временного периода не менее трех месяцев по причинам работы, учебы или лечения, также могут голосовать по почте, но они должны уведомить итальянскую коммуну, где они обычно проживают, о своем решении до 32-го дня до дня голосования в Италии.
Как быть с избирателями в Италии?
Итальянцам, проживающим в Италии, голосовать проще: в день голосования (избирательные участки обычно открыты с 7 утра до 11 вечера) им нужно будет прийти на свой избирательный участок с действительной избирательной карточкой (tessera elettorale).
Если вы потеряли свою тессеру, вы можете получить новую в избирательном офисе вашего города.
Каковы шансы на прохождение реформы?
Предлагаемая реформа системы гражданства должна будет преодолеть два серьезных препятствия.
Во-первых, трудно сказать, соберется ли на всенародном голосовании кворум (более 50 процентов избирателей), необходимый для признания его результатов действительными.
Явка избирателей на отменяющие референдумы в Италии исторически низкая. За последние 48 лет итальянцы голосовали на 68 отменяющих референдумах. Из них 29 (42%) не собрали кворума.
Во-вторых, неясно, хватит ли левоцентристской коалиции, поддерживающей реформу (в нее входят Partito Democratico, Alleanza Verdi e Sinistra и +Europa), численности, чтобы одолеть правящую правую коалицию, сформированную партией «Братья Италии» премьер-министра Джорджии Мелони, «Лигой» Маттео Сальвини и Forza Italia Антонио Таяни.