Итальянский вид на жительство и гражданство: правила въезда в Евросоюз и передвижение за его пределами
В какие страны можно въезжать с итальянским видом на жительство без необходимости запроса визы? Что дает итальянское гражданство?
Для того, чтобы ответить на интересующий многих оформляющих вид на жительство (или гражданство) Италии вопрос, в какие страны можно въезжать их владельцам, не оформляя визу, стоит начать объяснение с базовых понятий.
Многие считают, что, если страна входит в Евросоюз, то, получив ее вид на жительство, им автоматически открывается безвизовый въезд во все 28 государств-членов сообщества, однако, это не так.
Чем же отличаются понятия Европейский союз и Шенгенская зона? Давайте разбираться!
Как работает Шенгенская зона
Шенгенская зона является зоной свободного передвижения между европейскими странами, которые отменили пограничный контроль. Это одно из важнейших достижений Европейского Союза, поскольку оно гарантирует одно из основных прав его граждан: передвигаться, жить и работать во всех странах, входящих в него. Сегодня в Шенгенскую зону входят 26 стран: 22 члена Европейского Союза (Бельгия, Чехия, Дания, Германия, Эстония, Греция, Испания, Франция, Италия, Латвия, Литва, Люксембург, Венгрия, Мальта, Нидерланды, Австрия, Польша, Португалия, Словения, Словакия, Финляндия и Швеция) и четыре внешних государства (Исландия, Лихтенштейн, Норвегия и Швейцария).
Ирландия и Соединенное Королевство не присоединились к конвенции, применив исключающее положение, так называемый отказ, в то время как в Болгарии, на Кипре, в Хорватии и Румынии договор еще не вступил в силу.
Страны, которые становятся частью Шенгенской зоны, берут на себя ответственность за мониторинг возможных внешних границ на своей территории от имени других государств региона и должны соблюдать общие правила выдачи виз. Они также должны участвовать в Шенгенской информационной системе, базе данных, которая содержит информацию о лицах и имуществе, связанных с преступной деятельностью.
История Шенгенского соглашения
Название конвенции, гарантирующей свободу передвижения, происходит от названия города Люксембурга, Шенгена, где в 1985 году правительства Бельгии, Франции, Германии, Люксембурга и Нидерландов достигли первого соглашения о ликвидации пограничного контроля. Документ был подписан на судне, стоящем на якоре в середине реки Мозель, недалеко от точки пересечения границ Франции, Германии и Люксембурга. В 1990 году за соглашением последовала конвенция о его осуществлении, которая вступила в силу в 1995 году. Присоединение других стран ЕС было закреплено в последующих соглашениях. Италия присоединилась к Шенгенской зоне, подписав конвенцию в 1990 году. В 1999 году, после вступления в силу Амстердамского договора, правила, установленные соглашениями, были включены в законодательство Европейского Союза.
Требования
Все страны Европейского союза обязаны соблюдать Шенгенскую конвенцию, но прежде чем иметь возможность ее подписать, они должны пройти оценку европейскими властями относительно требований безопасности и сотрудничества судебных органов. Присоединение Румынии и Болгарии несколько раз откладывалось, потому что, по мнению некоторых европейских стран, Бухарест и София не соответствуют этим требованиям. Венгрия и Словения пригрозили наложить вето на вступление Хорватии в Шегенскую зону, соответственно, из-за споров о перемещении нелегальных мигрантов. Присоединение Кипра заблокировано из-за срыва процесса воссоединения с самопровозглашенной турецкой республикой северного Кипра.
Шенгенские визы
Каждая страна-член может выдать действительную во всей Шенгенскую зоной визу сроком на три месяца с соблюдением правил и процедур, предусмотренных конвенцией.
Однако с 1 января 2021 года вступит в силу Европейская система информации и авторизации путешествий (Etias), аналогичная системе Esta, уже используемой в Соединенных Штатах. Граждане безвизовых стран должны будут подать заявление на получение разрешения на въезд и оплатить въездной взнос, в чем может быть отказано в случае существования угроз безопасности или нелегальной иммиграции.
Проверки и контроль
В пределах шенгенской зоны любой может пересекать внутренние границы, не подвергаясь пограничным проверкам. Власти могут проводить полицейские проверки, но только в каждом конкретном случае и на основе конкретных запросов. При наличии угроз для общественной безопасности страна может в исключительных случаях возобновить пограничный контроль на срок, который не должен превышать тридцати дней.
В 2011 году после революции в Тунисе правительство Италии выдало визу примерно 25 тысячам тунисских граждан, которые прибыли на ее территорию, чтобы позволить им добраться до Франции. В ответ французские власти закрыли границу в Вентимилье и отправили тунисцев обратно в Италию. По просьбе Франции в июне 2012 года Европейский совет установил, что границы стран-участниц могут быть восстановлены на период, не превышающий одного года, «когда контроль за внешней границей более не гарантируется из-за исключительных обстоятельств». Начиная с 2015 года, в ответ на так называемый «кризис мигрантов» Австрия, Германия, Швеция, Норвегия и Дания воспользовались этим положением, чтобы вновь ввести частичный или тотальный контроль на своих границах. В ноябре 2015 года, после резни в редакции Charlie Hebdo в Париже, Франция также ввела контроль на всех своих границах до 30 апреля 2019 года.
Разобравшись с терминами, подытожим вышесказанное.
Если у меня есть европейский вид на жительство, могу ли я свободно въезжать и перемещаться между странами ЕС?
Все зависит от того, какая страна выдала документ.
Общее правило таково:
- вид на жительство, выданный властями страны, которая входит в ЕС и подписала Шенгенскую конвенцию, - итальянский ВНЖ - дает возможность въезжать без визы в 26 стран: 22 члена Европейского Союза (Бельгия, Чехия, Дания, Германия, Эстония, Греция, Испания, Франция, Италия, Латвия, Литва, Люксембург, Венгрия, Мальта, Нидерланды, Австрия, Польша, Португалия, Словения, Словакия, Финляндия и Швеция) + четыре внешних государства (Исландия, Лихтенштейн, Норвегия и Швейцария) + страны, где ожидается принятие Шенгенской конвенции (Румыния, Болгария, Хорватия, Кипр);
- вид на жительство, выданный властями страны, которая входит в ЕС, но не подписала Шенгенскую конвенцию (Кипр, Хорватия, Великобритания, Ирландия, Болгария, Румыния), дает возможность въезжать без визы только в данную страну и не позволяет въезжать в другие страны ЕС без виз.
Что меняется при получении гражданства Италии
Гражданство Италии (гражданство любой страны Европейского союза) дает его обладателю статус полноправного гражданина Европейского сообщества, а, значит, Гражданство Италии, вне зависимости от того, подписала ли она Шенгенское соглашение, а также возможность проживания в стране в течение не более 90 дней в полугодие.
Все, что необходимо сделать гражданину ЕС по прибытии в другую страну Евросоюза, - уведомить о своем временном месте жительства иммиграционную службу (полицию) в течение 2-х недель с момента въезда.
Кроме стран ЕС, гражданство Италии дает возможность без виз въезжать в более 150 стран мира, включая практически все страны Северной и Южной Америки, страны бывшей Югославии, Украину, Грузию, Израиль, Японию, Южную Корею, Австралию и Новую Зеландию.
Внимание! До определения нового статуса Великобритании граждане ЕС могут свободно въезжать в страну и оставаться на её территории.
