Иностранные работники: новости из Европарламента о едином рабочем виде на жительство

Директива о едином ВНЖ (permesso unico di soggiorno), принятая в 2011 году и устанавливающая единую административную процедуру выдачи документа гражданам третьих стран, желающим жить и работать в одной из стран ЕС, была обновлена.

Кроме того, 3 апреля Европейский совет принял пересмотр Директивы о едином ВНЖ, направленный на привлечение специалистов и талантов, в которых нуждается ЕС, и устранение недостатков в легальной миграции в ЕС.

Норма устанавливает максимальный срок принятия решения по заявлению о выдаче единого ВНЖ в 90 дней по сравнению с нынешними 4 месяцами, с возможностью продления еще на 30 дней в случае особо сложных случаев.

Новые правила также введут возможность для обладателя действующего вида на жительство подавать заявление на получение единого ВНЖ также на территории страны, таким образом, лицо, легально проживающее в ЕС, сможет подать заявление на изменение своего правового статуса без необходимости возвращаться в страну происхождения.

Согласно новым правилам, обладатели единого ВНЖ будут иметь право менять работодателя, род деятельности и сектор работы, просто уведомив об этом нового работодателя.

После этого у национальных властей будет 45 дней, чтобы возразить против изменения статуса занятости.

Государства-члены ЕС смогут запросить первоначальный период до шести месяцев, в течение которого смена работодателя будет невозможна, за исключением случаев, когда работодатель серьезно нарушает трудовой договор, например, устанавливая условия труда, основанные на эксплуатации.

У безработного обладателя ВНЖ будет до 3 месяцев (6, если он/она имеет ВНЖ более 2 лет) на поиск другой работы до того, как документ будет аннулирован, по сравнению с 2 месяцами в настоящее время.

Новые правила должны быть официально одобрены Советом, а у стран-членов ЕС будет 2 года после вступления директивы в силу, чтобы внести изменения в национальное законодательство.

Справочная информация

Что такое единый рабочий ВНЖ в Италии?

Европейская директива 2011/98/EU ввела во всех странах ЕС единую процедуру подачи заявления на выдачу единого ВНЖ, позволяющего иностранным гражданам проживать и работать на территории государства-члена и пользоваться набором прав, аналогичных правам национальных работников во всех областях, связанных с трудоустройством (условия труда, образование и профессиональная подготовка, социальное обеспечение и т. д.).

Как определить, является ли имеющийся вид на жительство единым?

Законодательный декрет № 40 от 4 марта 2014 года, который реализует Директиву 2011/98/EU, в целом предусматривает, что слова "permesso unico lavoro" должны быть включены в ВНЖ, позволяющий осуществлять трудовую деятельность.

Все ли виды на жительство, позволяющие работать, содержат слова "единое разрешение"?

Нет, согласно ст. 5, п. 8.2 Законодательного декрета № 286/98 с поправками, внесенными после переноса Директивы Европейского Союза 2011/98/EU, не все виды на жительство, дающие право на работу, содержат слова "единое разрешение". В частности, как предусмотрено директивой ЕС, правила не распространяются на самозанятых работников, сезонных работников, работников, въехавших в Италию в соответствии со статьей 27 Единого иммиграционного законодательства (включая владельцев "синих карт"), иностранцев, имеющих вид на жительство для международной защиты, а также иностранцев, имеющих другие типы видов на жительство, которые, в соответствии с национальным законодательством, позволяют им работать, без обязательной конвертации в рабочий ВНЖ. К последней категории относятся, в частности, все иностранцы, имеющие вид на жительство для особой защиты (т.е. иностранные граждане, ставшие жертвами торговли людьми, насилия в семье или серьезной трудовой эксплуатации), в случае стихийных бедствий (Art. 20 bis) или в случае актов особого гражданского значения (Art. 42 bis).

Формулировка "единый ВНЖ" также отсутствует в ВНЖ долгосрочного резидента ЕС.