Европейская комиссия представила 17 марта законодательное предложение о создании цифрового сертификата, известного как «вакцинный паспорт» — для облегчения безопасного свободного передвижения внутри ЕС во время пандемии.
Определение, как мы увидим далее, неточное: но идея, которой руководствовалась Комиссия при воплощении в жизнь этого предложения, состоит в том, чтобы создать «сертификат, позволяющий избежать разделений и блокировок» между странами-членами Европейского Союза и «облегчить путешествия по Европе ее резидентам», особенно с учетом приближающегося лета 2021 года.
Предложение Комиссии, которое будет являться единой базой для инициатив, предпринимаемых разными странами в индивидуальном порядке в течение нескольких месяцев, еще не действует и может быть изменено: оно должно быть одобрено в соответствии с обычной процедурой совместного принятия решений, предположительно ускоренной, что позволит ему быстро вступить в силу. Комиссия заявила, что для того, чтобы быть готовым к лету, «предложение должно быть быстро принято Европейским парламентом и Советом».
Европейский «прививочный паспорт»: что это такое и как работает
Каковы условия для получения «паспорта вакцинации»?
Сертификат позволит вам путешествовать с целью туризма при трех условиях:
1. Вы вакцинированы (любой из вакцин, одобренных и используемых в ЕС: но государства-члены смогут принять решение самостоятельно и разрешить доступ гражданам стран, где используются другие вакцины);
2. Вы сделали тест на коронавирус и он отрицателен (тест NAAT / RT-PCR или экспресс-тест на антигены)
3. Вы излечились от коронавируса (что может быть подтверждено серологическим тестом).
Какая информация будет занесена в паспорт?
Сертификат будет включать ограниченный набор информации, такой как имя, дату рождения, дату выдачи, соответствующую информацию о вакцине / тесте / перенесенной болезни и уникальный код-идентификатор сертификата.
Эти данные можно проверить для подтверждения подлинности и действительности сертификата.
Где он будет действителен?
Документ будет действителен во всех государствах-членах,а также Исландии, Лихтенштейне, Норвегии и Швейцарии.
Когда он выйдет?
Документ, который, как ожидается, будет доступен с июня, будет доступен как в печатной, так и в цифровой версиях и будет иметь обязательную юридическую силу для государств-членов.
Сертификат будет бесплатным и будет доступен на официальном языке или языках государства-члена, выдавшего сертификат, а также на английском языке.
Все люди, вакцинированные и непривитые, должны иметь сертификат при поездке в страну ЕС.
Кто сможет получить паспорт?
Документ должен быть выдан гражданам ЕС и членам их семей, независимо от их национальности, гражданам третьих стран, проживающих в ЕС, и иностранцам, которые имеют право путешествовать в другие государства-члены.
Как будет гарантирована подлинность?
Безопасность и подлинность сертификата будет гарантироваться QR-кодом, который будет содержать необходимую ключевую информацию и цифровую подпись.
Комиссия заверила отдельные страны, что она создаст единое окно, чтобы гарантировать, что все сертификаты могут быть проверены на всей территории ЕС, и что она готова поддержать их в технической реализации сертификатов.
Что изменится для тех, у кого есть паспорт?
Государства по-прежнему несут ответственность за принятие решения о том, какие ограничения ждут путешественников, но они должны быть одинаковыми для всех владельцев сертификатов.
Государство-член сможет продолжать вводить карантин или тестирование владельцев цифрового сертификата, но должно будет уведомить Комиссию и все другие государства-члены и должно будет обосновать свое решение.
Как будут защищены личные данные?
Комиссия также гарантировала «полное соблюдение защиты личных данных». В частности, в своем пресс-релизе она заверила, что «никакие личные данные держателей сертификатов не проходят через «систему проверки и не хранятся в государстве-члене, проводящем проверку». Система цифровых сертификатов, — поясняет Комиссия в своем FAQ, — «не потребует создания и поддержки базы данных на уровне ЕС».
Комиссия также заверила, что эта стратегия также позволит интегрировать совместимые сертификаты, выданные в третьих странах.
Будет ли мера окончательной?
Нет: эта мера, пояснила Комиссия, будет временной и будет прекращена, как только Всемирная организация здравоохранения объявит об окончании международной чрезвычайной ситуации в области здравоохранения.