В Италии все больше работников, но все более старшего возраста

Данные ISTAT

Последние данные о тенденциях занятости в Италии, опубликованные Istat в своей оперативной заметке от 9 января, были положительно прокомментированы в парламенте. При этом, объясняя данные о тенденциях, ссылались на предполагаемый эффект от политики, проводимой исполнительной властью.

В отчете ISTAT говорится об изменении числа занятых в ноябре 2023 года на 520 000 человек по сравнению с ноябрем 2022 года. Изменения в основном касаются служащих. Они затронули как мужчин, так и женщин, а также все возрастные группы, за исключением тех, кому от 35 до 49 лет. Согласно докладу, общий уровень занятости продолжает расти с середины 2020 года и далее. В то время, в разгар чрезвычайной ситуации Covid, общее число занятых в Италии составляло чуть более 22 миллионов человек. По последним данным (ноябрь 2023 года), общее число занятых составляет чуть менее 23,8 миллиона человек. За тот же период число безработных выросло с 2,3 миллиона до 1,9 миллиона человек.

Анализ цифр

Так все ли хорошо? И, прежде всего, эффективна ли политика исполнительной власти и свидетельствует ли об этом динамика занятости?

Рост числа занятых - это, конечно, хорошая новость: увеличение численности рабочей силы положительно сказывается на динамике производства в экономике со всеми вытекающими последствиями в экономическом и финансовом плане.

Однако более внимательное прочтение данных заставляет не спешить приписывать последствия недавней политики в области занятости, которые пока трудно оценить. В этой связи полезно обратиться к рисунку 1, информация на котором также взята из отчета ISTAT. На этот раз временной горизонт отсчета более длительный и не ограничивается рассмотрением того, что произошло за последний год. Напротив, он оглядывается на 2004 год и позволяет понять, что происходило с уровнем занятости в Италии на протяжении последних двадцати лет.

Рисунок 1 - Уровень занятости по возрастным группам. 2004-2023. Значения в тысячах

Источник: разработано на основе данных Istat (данные на 2023 год являются предварительными).

На рисунке 1 занятое население разделено на четыре возрастные группы: от 15 до 24 лет; от 25 до 34 лет; от 35 до 49 лет и старше 50 лет. Картина рынка труда, которая предстает перед нами, говорит, прежде всего, о значительной перегруппировке занятой рабочей силы. При увеличении на 1,2 миллиона занятых среди всего населения, наиболее поразительная цифра касается динамики занятых в возрасте старше 50 лет, которые увеличиваются с 4,8 до 9,4 миллиона, таким образом, на 95 процентов. В классификации, предложенной на рисунке, эта группа работников становится самой многочисленной уже к 2022 году. Традиционно самая важная в количественном отношении группа - работники в возрасте от 35 до 49 лет - с конца прошлого десятилетия находится на пути к сокращению. Две самые молодые возрастные группы также находятся на траектории снижения; в частности, численность работников в возрасте от 25 до 34 лет сократилась с 6 миллионов в 2004 году до 4,2 миллиона в 2023 году.

Старение рабочей силы

По сути, наемная рабочая сила вместе с населением Италии стареет. Причины этого явления отчасти зависят от репродуктивного выбора итальянских семей, рождаемость в которых начала снижаться с 1970-х годов, а также от постепенного перехода поколения бэби-бумеров в последнюю возрастную группу, представленную на рисунке, в которую входят люди старше 50 лет, что произошло с одновременным ужесточением условий выхода на пенсию.

Таким образом, в свете этих наблюдений общий рост занятости - явление, характерное в последние годы для многих развитых стран, - в случае Италии, по-видимому, в большей степени обусловлен структурными изменениями в поведении людей - в частности, увеличением пенсионного возраста и ростом участия женщин на рынке труда, - чем политикой, направленной на повышение занятости, или растущей экономикой. Кстати, вероятность того, что численность занятого населения старше 50 лет будет продолжать расти в будущем, представляется весьма нереалистичной, если учесть, что "бэби-бумеры", которые сейчас составляют пул пожилых работников, постепенно выходят на пенсию, а на смену им приходит все меньшие по численности поколения.

Размышления

Размышления о последствиях старения часто касаются будущего и демографических и экономических сценариев, которые мы увидим через несколько десятилетий. Данные Istat по занятости, с другой стороны, говорят нам о том, что вопрос старения стоит на повестке дня уже сегодня. Например, обладает ли стареющая рабочая сила необходимыми навыками, чтобы справиться с изменениями, которые технологии накладывают на методы производства? Многочисленные данные о несоответствии между спросом и предложением рабочей силы и прогнозы потребностей в занятости на среднесрочную перспективу требуют более глубокого осмысления этого вопроса, того, что уже сделано и что еще предстоит сделать для улучшения политики подготовки кадров для поколений, которые уже находятся в трудоспособном возрасте, и особенно для тех, кто войдет в него в ближайшие годы. Цифры не на стороне молодежи. Возможно, было бы важно, чтобы, по крайней мере, с точки зрения качества обучения, следующие когорты работников могли компенсировать ростом производительности труда количественный фактор, который не всегда будет работать в их пользу.