Новое правило сдачи отпечатков пальцев для долгосрочных виз в Италии: разъяснения

Новое требование, принятое в начале октября, является частью более широких усилий правительства по повышению безопасности иммиграционной системы Италии после сообщений о проникновении преступников в последние годы.  

Что меняется?

С 11 января граждане стран, не входящих в ЕС, подающие заявления на получение итальянских долгосрочных виз, должны будут сдавать отпечатки пальцев в ближайшем консульстве Италии в своей стране, чтобы завершить рассмотрение своих заявлений. 

Итальянские долгосрочные визы (также известные как визы типа D, или visti di tipo D) выдаются людям, желающим остаться в Италии на любой период времени, превышающий 90 дней. Они выдаются по разным причинам, включая работу, самозанятость, учебу, воссоединение семьи, выход на пенсию и инвестиции. 

Согласно новому требованию, заявители должны будут записаться на прием в ближайшее итальянское консульство, а затем лично явиться туда, чтобы сдать отпечатки пальцев. 

Такое же требование действует для краткосрочных виз (или виз типа C) с 2015 года. 

Краткосрочные визы дают право находиться в Италии не более 90 дней. 

Будет ли кто-нибудь освобожден от этого требования?

Согласно информации, опубликованной итальянскими консульствами в последние недели, от нового требования будут освобождены дети в возрасте до 12 лет и лица, «для которых сбор отпечатков пальцев физически невозможен».

Итальянские консульства также заявили, что биометрические данные будут храниться в течение 59 месяцев (почти пять лет), а это значит, что заявителям не нужно будет повторно сдавать отпечатки пальцев при подаче последующих заявлений на визу в течение этого срока.  

Каковы практические последствия новых правил?

С практической точки зрения, новое требование добавит еще один слой бюрократии к процессу, который и так известен своей сложностью и труднодоступностью для заявителей. 

Помимо дополнительного бремени, связанного с необходимостью записываться на прием в консульство и лично присутствовать на нем, правило сдачи отпечатков пальцев может привести к значительным расходам на поездку для заявителей, живущих далеко от ближайшего консульского отдела Италии.

Кроме того, это требование может увеличить общее время рассмотрения заявления на визу. 

Сообщения о длительных сроках ожидания приема в итальянских консульствах далеко не редкость, особенно в странах с большим количеством заявлений.

Однако иммиграционные эксперты выражают опасения, что новое правило сдачи отпечатков пальцев и связанное с ним увеличение количества назначений могут еще больше напрячь ресурсы некоторых консульств, что приведет к еще большему увеличению времени рассмотрения заявлений.

Говоря о том, как обязательная сдача отпечатков пальцев может повлиять на заявки на долгосрочные учебные визы, Мелисса Торрес, генеральный директор некоммерческой организации Forum on Education Abroad, заявила, что расходы на поездки в консульства и обратно и «вероятность огромного времени ожидания приема для получения визы» могут негативно повлиять на решение иностранных студентов учиться в Италии.

Приведет ли запись на прием по отпечаткам пальцев к увеличению расходов на подачу документов?

В настоящее время нет никаких признаков того, что изменение политики приведет к повышению консульских сборов при подаче заявлений на долгосрочные визы. 

Однако это может повлечь за собой ряд косвенных расходов для заявителей (например, расходы на проезд или потерю дохода из-за отрыва от работы для посещения приема).

Почему Италия вводит это требование?

Это часть ряда мер, направленных на повышение безопасности иммиграционной системы Италии и снижение ее уязвимости для криминального проникновения после сообщений об эксплуатации мафиозными группировками в последние годы. 

В июне 2024 года премьер-министр Джорджия Мелони объявила о планах реформировать систему выдачи въездных виз в Италии, чтобы остановить давно существующий «механизм мошенничества и обхода обычных систем въезда» со стороны криминальных структур.

Первый пакет мер, направленных на усиление безопасности, был утвержден в начале октября, а дальнейшие изменения в законодательстве ожидаются в 2025 году.